Theo thông tin từ Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, trong 4 ngày đầu tháng 4, khách du lịch tham quan Vịnh Hạ Long đạt 32.893 lượt, tăng hơn 29% so với cùng kỳ năm 2016. Nhiều động thái trong lĩnh vực du lịch của tỉnh được dư luận quan tâm, song tất cả đều hướng tới mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ khách du lịch.
Việc thu phí tham quan Vịnh Hạ Long 1 lần theo tuyến sẽ tránh được tình trạng xếp hàng mua vé tại điểm tham quan vào những ngày cao điểm
Không tăng phí, chỉ điều chỉnh phương thức bán vé tham quan vịnh Hạ Long
Trong 2 năm qua, mức phí tham quan Vịnh Hạ Long được thực hiện thu theo điểm tham quan nhằm đáp ứng nhu cầu của một số khách du lịch có thời gian tham quan ít vẫn có thể đi ngắm cảnh vịnh Hạ Long. Tuy nhiên, thực tế cho thấy số lượng khách ngắm cảnh chung trên mặt biển rất ít, phần lớn du khách đều có nhu cầu vào tham quan các điểm hang động, bãi tắm… Đồng thời qua quá trình áp dụng cách thức bán vé tham quan theo từng điểm có thể thấy còn nhiều bất cập như du khách phải mua nhiều lần, giữ nhiều loại vé. Việc thu phí theo từng điểm tham quan cũng đòi hỏi phải có một đội ngũ thường trực bán, kiểm soát vé tại các điểm tham quan, làm phát sinh chi phí quản lý, đồng thời gây ùn tắc cục bộ trong các ngày lễ, tết và những đợt cao điểm mùa du lịch…
Trước những bất cập đó, cơ quan quản lý đề xuất việc thu phí tham quan danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long theo tuyến. Phương thức thu mới sẽ góp phần giải quyết và khắc phục những bất cập nêu trên. Du khách khi tham quan Vịnh chỉ phải mua 01 vé cho cả tuyến thay vì mua nhiều vé như hiện nay; việc bán vé chỉ thực hiện tại cảng tàu du lịch – nơi xuất bến thay vì bán vé tại các điểm tham quan, vừa giảm chi phí công tác tổ chức bán vé cũng như tránh thất thu ở các điểm kiểm soát vé trên Vịnh. Đây cũng là tiền đề để hoàn thiện và đáp ứng việc ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý hoạt động thu phí, tiến tới sử dụng vé điện tử và kiểm soát vé tự động nhanh chóng, tiện lợi, chính xác, lịch sự đối với khách du lịch.
Xác định việc điều chỉnh phương thức thu phí tham quan Vịnh phần nào ảnh hưởng tới kế hoạch nhận tour của các doanh nghiệp lữ hành, tỉnh Quảng Ninh đã có phương án đảm bảo việc áp dụng và thực hiện điều chỉnh phí tham quan có lộ trình; công tác chuẩn bị và triển khai phương án thu phí tham quan vịnh Hạ Long, Bái Tử Long theo quy định đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả. Ngay sau khi HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 42/2016/NQ-HĐND (ngày 07/12/2016), UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định số 4278/2016/QĐ-UBND quy định thu các khoản phí, lệ phí thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (trong đó, có nội dung Quy định thu phí tham quan danh lam thắng cảnh vịnh Hạ Long, Bái Tử Long), UBND thành phố Hạ Long, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã chủ động và phối hợp với các cơ quan, đơn vị thông tin, tuyên truyền đến đông đảo các tầng lớp nhân dân, du khách, doanh nghiệp, các công ty du lịch lữ hành thông qua nhiều hình thức.
Từ đầu năm 2017, việc điều chỉnh phí tham quan Vịnh Hạ Long theo tuyến được thông báo công khai trên website halongbay.com.vn, trên các cơ quan báo chí của tỉnh và Đài Truyền hình Việt Nam. Sở Du lịch Quảng Ninh đã gửi văn bản tới tất cả các Sở Du lịch (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trong toàn quốc, Hiệp hội du lịch Việt Nam và Quảng Ninh, Hiệp hội tàu thuyền, các doanh nghiệp du lịch trong và ngoài tỉnh, các công ty lữ hành và vận chuyển khách du lịch trên Vịnh Hạ Long. Đồng thời các nội dung điều chỉnh cũng đã được thông tin trực tiếp đến từng doanh nghiệp lữ hành, kinh doanh vận chuyển khách tham quan vịnh Hạ Long…
Theo thông tin từ Ban Quản lý Vịnh Hạ Long, trong 04 ngày đầu tháng 4 – thời điểm bắt đầu áp dụng điều chỉnh thu phí tham quan Vịnh theo tuyến, khách du lịch tham quan Vịnh Hạ Long đạt 32.893 lượt, so với con số 25.486 lượt vào cùng kỳ năm 2016 thì đã tăng hơn 29%. So với tháng 3 năm 2017, con số này có giảm do tháng 3, khách du lịch Trung Quốc tới Hạ Long tăng đột biến dưới tác động của những tour du lịch giá rẻ (tăng so với cùng kỳ). Từ cuối tháng 3, Quảng Ninh đã chấn chỉnh những hoạt động kinh doanh lữ hành, kiên quyết dẹp bỏ những dịch vụ du lịch không chấp hành đúng quy định về chất lượng, niêm yết giá, hướng dẫn viên… Tuy nhiên, trong 2 ngày đầu áp dụng mức phí tham quan Vịnh Hạ Long điều chỉnh theo tuyến (ngày 1 và 2-4), khách tham quan Vịnh Hạ Long vẫn đạt mức 10.000 lượt, tương đương với những ngày đầu tháng 3/2017.
Quản lý chặt chẽ các sản phẩm du lịch trên Vịnh Hạ Long đảm bảo lợi ích của du khách
Trước thực tế hoạt động đón khách du lịch quốc tế, nhất là khách Trung Quốc tham quan Vịnh Hạ Long vẫn còn một số vấn đề hạn chế cần tăng cường quản lý như: các công ty lữ hành của Việt Nam cấu kết với các doanh nghiệp lữ hành nước ngoài mua tour dưới giá thành, thu tiền theo “đầu khách” từ hướng dẫn viên, để hướng dẫn viên ép khách vào các điểm du lịch ngoài chương trình, các điểm bán hàng có xuất xứ không rõ ràng, có dấu hiệu lừa gạt khách hàng, từ chối không đón khách khi đã được duyệt nhân sự nhập, xuất cảnh…, tỉnh Quảng Ninh đã phát động chiến dịch cao điểm làm sạch môi trường kinh doanh du lịch bằng các cuộc thanh tra, kiểm tra gắt gao, quyết liệt đối với hoạt động kinh doanh lữ hành, các khách sạn, nhà hàng, các cơ sở kinh doanh dịch vụ, điểm tham quan, mua sắm… Đồng chí Nguyễn Đức Long, Chủ tịch UBND tỉnh khẳng định: Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện sai phạm, cần xử lý nghiêm với mức phạt cao nhất, công khai thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng; đảm bảo tối đa quyền lợi cũng như giữ hình ảnh đẹp của du lịch Hạ Long trong lòng du khách.
Đối với các loại hình dịch vụ du lịch trên Vịnh Hạ Long, ngay sau khi tiếp nhận chức năng quản lý nhà nước về vịnh Hạ Long từ Ban Quản lý vịnh Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã giao UBND thành phố Hạ Long đã rà soát toàn bộ hoạt động quản lý, bảo tồn, phát huy giá trị Di sản, trong đó có rà soát, chấn chỉnh, sắp xếp lại các hoạt động dịch vụ du lịch trên Vịnh. Đối với hoạt động chèo thuyền kayak, UBND Thành phố đã làm việc với các tổ chức, cá nhân có hoạt động dịch vụ để nghe, hướng dẫn thủ tục, đảm bảo việc tổ chức dịch vụ kayak được thực hiện theo đúng quy định. UBND Thành phố Hạ Long, Ban Quản lý vịnh Hạ Long đã nhiều lần đôn đốc bằng văn bản yêu cầu các tổ chức, cá nhân có liên quan khẩn trương hoàn thiện đầy đủ hồ sơ pháp lý, tư cách pháp nhân và các điều kiện kinh doanh theo quy định; đồng thời ấn định thời hạn chấm dứt hoạt động trên nếu các tổ chức, cá nhân không hoàn thiện đầy đủ hồ sơ, thủ tục pháp lý.
Theo thống kê, trên Vịnh Hạ Long hiện có trên 1.400 thuyền kayak đang hoạt động, trong đó khoảng 1.100 kayak được chở trên các tàu du lịch lưu trú. Hầu hết các chủ tàu tự kinh doanh thuyền kayak dẫn tới khả năng giảm số lượng thuyền viên theo biên chế cố định có mặt thường trực trên tàu (do thuyền viên phải tham gia làm dịch vụ kayak…). Đồng thời việc chở thêm các phương tiện thủy khác sẽ gây giảm sẽ hệ số K, tăng nguy cơ đắm chìm, tăng vật liệu dễ cháy trên tàu, có thể tới sự mất an toàn cho khách du lịch. Bên cạnh đó, việc tổ chức kinh doanh dịch vụ chèo kayak không thực hiện niêm yết giá hoặc không thực hiện theo giá đã niêm yết, có biểu hiện “chặt chém” khách du lịch làm ảnh hưởng tới môi trường kinh doanh du lịch trên vịnh Hạ Long.
Trao đổi với 1 du khách người Đài Loan, chị Fancy Chen cho biết: “Trước khi tới thăm Vịnh Hạ Long, tôi đã được bạn bè giới thiệu về dịch vụ chèo thuyền kayak khá là hấp dẫn. Cũng không biết là may hay rủi khi lần này tôi tới Hạ Long đúng lúc dịch vụ này tạm dừng không cung cấp cho khách du lịch. Rất tiếc là tôi chưa được trải nghiệm chèo thuyền kayak, nhưng với sự phân tích của hướng dẫn viên về độ an toàn của dịch vụ này, tôi thấy đồng tình với quyết định của cơ quan chức năng. Yếu tố an toàn cần phải được đặt lên hàng đầu, hy vọng là cơ quan chức năng sẽ có giải pháp quản lý tốt để khách du lịch yên tâm trải nghiệm trong thời gian gần nhất!”.
Mặc dù hoạt động chèo thuyền kayak được phản hồi là một trong những sản phẩm du lịch trên Vịnh Hạ Long được khách du lịch (đặc biệt là khách nước ngoài) rất yêu thích, tuy nhiên việc tổ chức các hoạt động này còn mang tính tự phát ảnh hưởng tới an toàn của chính khách du lịch cũng như thuyền viên trên tàu. Do đó, TP Hạ Long yêu cầu các công ty du lịch tam dừng việc tổ chức kinh doanh dịch vụ chèo kayak cho tới khi có phương án hoạt động được phê duyệt./.
Lê Diệu Linh
Nguồn: Vietnamtourism.gov.vn
